В Україні запроваджується ряд реформ. Про деякі не вщухають спори, а деякі просто на ура сприймаються суспільством та нехотя запроваджуються органами державної влади та місцевого самоврядування - розпорядниками публічних коштів.
Сьогодні ми поговоримо про закупівлі товарів, послуг та робіт за державні кошти.
Нещодавно Верховною Радою України прийнято Закон - "Про публічні закупівлі". Дія даного закону вводиться в дію:
- з 1 квітня 2016 року - для центральних органів виконавчої влади та замовників, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання;
- 1 серпня 2016 року - для всіх замовників.
Норми цього закону вимагають проведення публічних закупівель, з використанням авторизованих електронних майданчиків, при певних порогових сумах, які витрачаються на закупівлі:
до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень;
У разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою вищенаведених порогових значень, замовники обов’язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель.
Кажучи іншими словами, держава встановлює обов'язкові тендерні закупівлі суми яких перевищують порогові значення, в інших випадках розпорядники можуть використовувати прямі закупівлі, без проведення тендерів. І лише якщо сума закупівлі рівна або більша 50 тис грн замовники повинні оприлюднювати звіти про такі закупівлі.
Однією із сертифікованих систем державних закупівель є система "Prozorro". Уже зараз деякі суб'єкти владних повноважень, добровільно починають використовувати норми цього закону та використовувати електронні системи державних закупівель, а з 1 серпня 2016 року використання таких систем буде обов'язковим. Нещодавно до цієї тенденції підключилася Херсонська міська рада та почала здійснювати закупівлі для потреб міста через систему публічних закупівель - "Prozorro", що дуже позитивно сприйняла громада міста та журналістська спільнота.
Звісно, закон не вимагає проведення тендерів для сум менших від порогових, проте деякі розпорядники бюджетних коштів із задоволенням використовують систему електронних закупівель для невеликих закупівель, як то закупівля господарських товарів, послуг доступу до мережі інтернет, закупівля канцтоварів, тощо. В таких випадках органи владних повноважень ще раз виказують прозорість у своїй діяльності, та економлять бюджетні кошти, адже із досвіду інших країн, при використанні подібних систем ощадиться від 10 до 20% бюджетних коштів у перший же рік використання публічних закупівель.
Наочно переглянути приклади таких актуальних закупівель можна на сайті Prozorro перейшовши за цим посиланням.
Без зайвого пафосу, цілком прозоро і прямо зараз, іванівські підприємці можуть прийняти участь у тендерах по вищевказаному посиланню. Наприклад, Дніпропетровська міська лікарня №1 проводить тендер на закупівлю сичужного та кисломолочного сиру на суму 2464 грн.
Погодьтеся, це цікаво як підприємцям, розпорядникам бюджетних коштів та й громаді. Проте не дуже в захваті від публічних закупівель "нечисті на руку" підприємці та чиновники.
А тепер плавно підійдемо до Іванівського району.
Як уже помітили наші читачі, в публікаціях СН проходять теми по витраті бюджетних коштів сільськими радами. Ми активно моніторимо використанню бюджетних коштів в районі. Мимо нашого пильного ока не проходить жодна бюджетна гривня. І от деякі закупівлі нас просто вводять в ступор.
Наприклад, одна із сільських рад району заплатила місцевій районній газеті за розміщення оголошення трохи більше ніж 1300 грн! Інший орган влади купив канцелярського паперу на 2000 грн! Інші скористалися консультаційними послугами по використанню програмного компьютерного комплексу на 900 грн і т.д.
Звісно, тут розпорядники бюджетних коштів закону не порушили, але виникає питання, можливо якийсь інший підприємець надав би консультацію по програмному комплексу дешевше, а ніж на 900 грн? Може якась інша газета дешевше розмістила оголошення та донесла б його значно більшій аудиторії? Можливо якийсь підприємець, не із Іванівського району може продати канцелярський папір дешевше?
Таких прикладів закупівель по району безліч. І дуже шкода, що всі вони проходять в "тіні", поза увагою громадськості та бізнесу, а у владному середовищі навіть не підіймається таке питання.
Як стало відомо нашому виданню, буквально нещодавно - 1 березня, в Херсоні відбувся семінар на тему "впровадження електронних систем публічних закупівель".
Від Іванівського району цікавість до даного семінару проявили лише Центральна районна лікарня, як один із замовників товарів, послуг, та робіт і представник від бізнесу - Петрусів Ігор Богданович і все.
Висновки стосовно зацікавленості владних структур Іванівського району у впровадження систем публічних закупівель напрошуються самі...
|
